5月20日，市住建局公开发布“北海市配售型保障性住房需求调查问卷”，拟通过全市范围内的摸底调查，助力构建“低端有保障，高端有市场”的楼市新格局。
“配售型保障性住房”是什么意思？
调查问卷里面是这样解释的：以中小户型为主；价格低于同地段同品质的市场商品住房；不会流入商品房市场；退出可由政府回购；交易价格由政府审定。
它的购买目标对象是：未购买过政策性住房，无自有住房或人均住房面积低于15㎡的家庭。
噢，原来如此。
北海以前有廉租房、公租房和经济适用房。
廉租房和公租房只能租住。住户是租客，没有房子的所有权。由于两者性质很相似，北海现在已经没有廉租房，都变成公租房小区了。
经济适用房，需要花钱购买，业主拥有房子的所有权。因为土地由政府免费划拨，房价很便宜。但也因为如此，它必须缴纳土地相关费用将房子转为商品房，然后才能出售过户。
这么对比，配售型保障性住房其实就是苛刻版的经济适用房：可拥有房子的所有权但不得上市交易（只能由政府回购）。
住建局为什么这时候发出这个问卷？
5月17日，全国切实做好保交房工作视频会议在京召开，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰出席会议并讲话。他指出，“商品房库存较多城市，政府可以需定购，酌情以合理价格收购部分商品房用作保障性住房”。
当天下午，国新办举行国务院政策例行吹风会。
央行副行长陶玲透露，央行将“设立3000亿元保障性住房再贷款。鼓励引导金融机构按照市场化、法治化原则，支持地方国有企业以合理价格收购已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房”。
北海有可能借此拉动楼市吗？
“拉动”，不好说。“刺激”，有可能。
2012年北海开建南珠大道经济适用房，其中有部分房源被指定作为廉租房。也就是说，这个小区里面有两种性质完全不同的房源。这么多年了，管理起来好像很自然很平常。
由此，一个商品房小区里面有商品房也有保障房，能共存。于是，可以考虑把楼盘里面“比较低端的未售现房”收购过来作为保障房。虽然这些房源分布可能很零散，但入住之后谁介意？小区里面住了几年还不认识隔壁邻居，稀松平常。
突出的难点只有一个：如何处理土地费用？
因为收购的时候，房子是“商品房”，价钱包含土地费用。变成“配售型保障房”之后，发售价格应该不包含土地费用（否则就不是保障房而是商品房了）。
这个矛盾现在还没看到解决办法。
但央行副行长陶玲在5月17日的政策吹风会上透露，“近期人民银行将出台正式文件，这个文件是《关于设立保障性住房再贷款有关事宜的通知》”。
假如这个文件能够解决土地费用问题，实施城市的楼市真有可能被刺激。理由很简单：低端低价房源被收购了。
如果收购资金来源政策性贷款，不排除有些地方会刻意放大收购行为。当规模达到一定程度时，那就不是刺激楼市而是直接拉动房价上涨了。
如果贷款期限将至但保障房还没售出，咋办？理论上，可以再次转成商品房。因为按规定是“组织地方国有企业”来操作的。
不过，北海终究只是一个小城，很难做到大规模收购商品房。但当年“棚户区改造货币化”也是大城市传导到中小城市、小范围积累影响到大范围的。
所以此事值得关注。在遮遮掩掩就是不谈房价的前提下，它比降首付降利率厉害多了。
