北海三面临海：南面银滩、西边冠头岭、北岸廉州湾。

北岸廉州湾除了海上栈道项目之外，还有一个更重要的景区项目：高德老街。

高德老街，其实是指高德三街。

2016年8月1日，北海市政府批复同意“高德三街历史文化街区保护规划”。

规划指出，“高德形成于明代，是北海开埠较早的港口之一，在明、清时已形成相当规模，有众多历史悠久的古遗迹、是连接北海与廉州镇之间的重要节点，对北海城区形成起到重要促进作用。高德三街迄今约有两百年历史，保留有传统民居、商铺等体现清末民初风貌的建筑、街巷格局及自然环境……具有较高的历史文化价值”。

2017年6月27日，北海日报新闻报道称，“为了更好传承北海城市内在的历史记忆，充分挖掘历史文化在北海城市旅游升级的巨大潜在价值，市委、市政府日前出台《高德老街保护与开发实施方案》，统筹做好高德老街的保护和开发”。

2018年9月11日，北海市在南宁召开重大文旅项目发布会暨签约仪式，一口气签约了17个重大文旅项目，总投资共1340亿元。高德老街是其中项目之一。项目总规划面积约820亩，由安徽三川景观工程有限公司投资26亿元开发。

2019年5月12日，北海日报新闻报道称，“目前我市正着力推进高德老街保护与开发项目，以高德三街历史资源为根本，打造成为集滨海休闲、历史文化、渔耕体验、康疗养生、亲子游乐等于一体的滨海休闲旅游度假胜地——‘北海锦绣湾，高德不夜港’，实现南有银滩、北有高德的全新旅游发展格局”。

拆迁与开发

高德老街的开发，目前现场观察到的方式是：拆迁四街五街，保留保护开发三街。

从2019年1月起，海城区正式启动高德四街五街的拆迁行动，同时在河南路（海城区实验一小北侧）安排了拆迁安置回建小区。

位于高德大桥东边的五街，拆迁动作比较麻利，基本上已经完成清场，现场也圈起了围档。

四街拆迁到了关键时刻。现场虽然圈起了围档，但里面仍有多栋楼房未动。不过因为过半房子已经拆迁清场，后续进度还是大有希望。

三街是高德老街的核心，需要保留保护开发，所以街区目前还是现状：

高德港南侧就是三街，目前未见动静。

本文把高德港分成东段和西段，是因为高德港中间有座小桥，以前是连接高德三街和五街的。以小桥为界，高德港就被为成东西两段。要欣赏高德港，除了高德大桥之外，还要找到高德小桥。小桥中央、前后、左右、上下，无处不风景。

三街的街巷其间，依然宁静一片。

但一周之前（9月11日），三街出现了告示：

通告称，高德三街的保护开发将整体保留现状，以“修旧如旧”为原则改造水电路等基础设施，拆除违章建筑，修复部分坏旧的房屋等。但其中部分房屋（数量未定）会被征收。有两种安置方式：一是同四街五街那样提供回建地，二是公寓楼安置。有搬迁意愿的住户请在9月30日之前登记。

这则通告的出现，意味高德老街的保护开发已经开始接近核心区域。

何谓“修旧如旧”？

《高德三街历史文化街区保护规划》提供了几张效果图：

2019年5月12日，北海日报新闻报道透露：高德老街项目以“红帆渔火，老街古韵”为形象定位，力图实现高德老街文化苑的空间延续性、界面多样性、功能复合性，使之具备承载历史文化、演绎城市风情、维系自然和谐、推进经济转型的综合功能。

“老街古韵”、“古韵新唱”，这就是高街老街项目。

侧边迂回

不过，高德老街的拆迁推进，似乎慢了些许。8月23日，北海市决定挂牌出让一幅76.96亩的零售商业用地，这就是2019GC20025地块（2019年第20期出让土地）：

地图上看，2019GC20025地块并没有高德老街的核心区域内。但它是“高德老街保护与开发项目的重要组成部分，须按照高德老街保护与开发项目的规划要求建设。整体建成并运营后，土地竞得人须配合参与高德老街项目国家4A级旅游景区申报”。

强调一下：这幅用地是零售商业用地，容积率≤1.1，建筑密度≤40%，绿地率≥15%——最后一个参数表示它并不需要强调园林布局，难道它要突出商业街区气息？

这幅2019GC20025地块和高德五街相连，但和三街隔着高德港。现场目测，高德老街项目开发似乎是打算从这儿实质开始。它距高德大桥600多米、距海景广场海上栈道2100米左右。

北岸廉州湾景区开发，现在是西面从海滨公园那儿开始，东面从向海大道这端发力。一东一西，幅面长达4.4公里。

动静不小，胃口不小。